データセンターが英国の送電網に求める容量は73GW、ピーク需要の1.6倍。次はドイツの11月の送電網採決

欧州の送電系統運用者は、要請してくるデータセンターをすべて接続できる状況にはもはやない。英国では、データセンター需要の待ち行列が国全体のピーク負荷を上回っている。ベルリンでは、申請者が供給可能量の6倍超の容量を求めた。規制当局はいま、誰を接続するのか、どの順番で接続するのか、そして送電線の費用を誰が負担するのかを決めようとしている。

なぜ今なのか。この2週間で、費用負担の問題が一気に表舞台に出てきた。10月7日、RWEの最高経営責任者は、データセンター向けの送電網整備について「現在、問題を引き起こしている者が費用を払っていない」と述べた。10月13日にはムーディーズが、2035年までにデータセンターがアイルランドの電力の最大30%、オランダの17%を消費する可能性があると警告した。さらに、ドイツの系統接続パッケージは最終採決の段階に進み、採決は11月となる見通しである。本稿では、誰がどの程度の痛手を受けているのか、そして次のルールがどれほどのコストをもたらすのかを検証する。

欧州がここに至った経緯：背後の送電網より大きい待ち行列

主要市場ではどこも同じ構図が見られる。送電設備の建設を上回るペースで接続申請が寄せられ、その多くは投機的なものである。開発事業者は複数の地点に同時に申請する。送電網の接続枠は土地よりも価値があるからだ。

グレートブリテン。Ofgemの7月の意見募集文書を要約したForstersによると、系統接続待ち行列における契約済み需要は2024年11月の41GWから2025年6月には125GWに増加し、そのうち約73GWがデータセンター関連である。グレートブリテンの2025年のピーク電力需要は約45GWであった。したがって、待ち行列のデータセンター分だけで国のピーク負荷の約1.6倍に相当する（当社算出）。

ドイツ。ingenieur.deの10月8日の報道によれば、連邦政府自身のデータセンター戦略が「Antragsstau」、すなわち申請の滞留に言及している。フランクフルトでは新規接続の需要が上位送電網の供給能力を明らかに上回っており、地域の配電事業者NRMは現在、3.5MW以上（局所的なボトルネック地域では1MW以上）の新規容量を按分方式で配分している。Stromnetz Berlinは2025年に配分ラウンドを実施した。同社の発表によると、70の申請者が求めた容量は約2,300MVAで、市全体の配電網の年間ピーク負荷を約10%上回ったが、3つの系統エリアで利用可能だったのは365MVAにすぎなかった。容量を得たのは37の申請者で、適格であった10の申請者は配分を受けられなかった。2026年の第2ラウンドは延期されている。

デンマーク。送電系統運用者Energinetは、申請の「爆発的」増加を受けて今春、新規接続契約の締結を停止した。oEnergeticeがCNBCを引用して報じたところでは、約7GWのピーク需要に対して約60GWの案件が待機しており、そのうちデータセンターが約14GWを占めていた。

ギリシャ。iefimeridaの9月15日の報道によると、送電系統運用者ADMIEへのデータセンター接続申請は2025年末の1.2GWから5GW近くにまで増加し、エネルギー省は着工準備の整った案件と投機的な案件を区別する枠組みを起草している。

出典は表中に記載。Mitnetz自身も指摘するとおり、申請は重複したり取り下げられたりすることがあるため、申請容量は想定消費量ではない。Ofgemのプレスリリースはデータセンターの申請を「少なくとも80GW」としている一方、意見募集文書は待ち行列中の約73GWに言及しており、本稿では低い方の数値を用いる。各数値は基準や時点が異なるため、合算すべきではない。

何が変わったのか：規制当局は待ち行列の順番に値段を付け始めた

共通する答えは、接続枠を有償にし、申請日ではなく準備の成熟度で案件を順位付けすることである。

英国のコミットメント・フィー。Ofgemは7月29日、送電系統に接続する40MW以上のデータセンター、または送電系統の評価を要する配電網に接続する同規模のデータセンターを対象とする「データセンター・コミットメント・フィー」を提案した。フィーはデータセンターの平均設備投資額の2.5～7.5%とされ、Ofgemはその平均を1MW当たり950万ポンドと見積もっているため、1MW当たり23万7,500～71万2,500ポンドとなる。Forstersの解説によると、開発事業者はGate 2のオファーを受諾した時点から受電開始まで、その100%を保証金として差し入れる。案件が受電を開始すれば返還され、早期撤退や容量削減の場合は没収される。対象の閾値と金額水準はいずれも意見募集の対象であり、意見募集は9月16日に締め切られた。

ドイツの成熟度ルール。4つの送電系統運用者は今年、データセンター、蓄電池、電解装置などの大口需要家を、先着順に代えて成熟度に基づく手続きに移行させた。連邦内閣は7月29日、より包括的な系統接続パッケージ（Netzanschlusspaket）を閣議決定した。法律事務所GÖRGによれば、同パッケージは、地区計画でデータセンター用地に指定された土地などの基準を用いて系統運用者が申請に優先順位を付けることを認め、容量の確保を計画の成熟度に連動させ、5年を超えて使用されていない容量の削減または解放を可能にする。送電系統運用者は2027年1月1日までに接続ルールを連邦ネットワーク庁に提出しなければならない。Denkstromの報道によると、連邦議会の経済委員会は10月7日に公聴会を開催した。

アイルランドの「電源持ち込み」ルール。アイルランドは、ダブリン圏での制限に代えて規制当局CRUによる枠組みを導入した。The Registerがムーディーズの報告を要約して報じたところでは、10MVA以上の接続を申請する者は、需要に見合うオンサイトまたは近隣の発電設備・蓄電設備を用意し、年間需要の少なくとも80%を国内の追加的な再生可能エネルギー案件で賄わなければならない。

出典：Ofgem、Forsters、GÖRG、pv magazine、ingenieur.de、The Register、DCD、iefimerida。

誰がどの程度の痛手を受けているのか

英国の投機的な待ち行列保有者。彼らこそが本来の標的である。Ofgemの数値に基づけば、100MWの申請は受電開始まで2,375万～7,125万ポンドの保証金を拘束することになる（当社算出）。待ち行列にある73GWのデータセンター需要全体に当てはめると、保証金は173億～520億ポンドに上る（当社算出。小規模案件は対象外となるため上限値）。当社の見方では、土地だけを確保した案件でこれを差し入れられるものはほとんどなく、それこそが狙いである。Ofgemは、これまでの改革によってすでに約7.8GWの案件が平均6年前倒しされたとしている。

それでも待たされる信頼性の高い開発事業者。痛手を受けるのは投機筋だけではない。DC Market Insightsのデータは英国の183施設を追跡しており、メガワット値が公表されているものについては、稼働中が約760MW、建設中が286MW、計画中が6,834MWである。待ち行列の73GWは、当社が英国で追跡している全容量の約9倍、NESOが2025年7月に推計した英国のデータセンター容量2.4GWの約30倍に相当する（当社算出）。待ち行列の大半が消えたとしても、実際の案件は整理が終わるまでその後ろで待つことになる。

拠点都市以外のドイツの案件。Mitnetzへの申請16.8GWは、DC Market Insightsがドイツ全体で追跡している稼働中・建設中・計画中の合計5.3GW（それぞれ843.8MW、2,013.9MW、2,448.8MW）の約3倍である（当社算出）。確定的に確保されたのは約1.4GWにすぎない。ingenieur.deの報道によれば、フランクフルトではMainovaとTenneTが約1,000MWの追加供給を計画し、Mainovaは5年間で約9億ユーロの送配電網投資を予定しているが、地域的な制約は2030年代半ばまで続く見通しである。ドイツの戦略は2030年までにデータセンター容量を少なくとも倍増させることを目指しており、エネルギー効率法に基づき、2027年1月1日から事業者は電力の100%を帳簿上再生可能エネルギーで賄わなければならない。

家庭やその他の系統利用者。これは痛手の政治的な側面である。すべての消費者の電気料金に上乗せされる託送料金が、送配電網の整備費用を賄っている。RWEの最高経営責任者は、ブルームバーグのインタビューで率直にこう述べた。

同じ報道は、調査会社Inderesの分析として、グーグルがFortumとの契約で1MWh当たり80ユーロを支払っていると伝えられており、これは2030年の電力先物価格1MWh当たり51ユーロを約57%上回ると指摘している。大口需要家はすでに確実な電力の確保にプレミアムを支払っている。いま問われているのは、送電線の費用まで負担するかどうかである。

より大きな構図：ムーディーズは電気料金と財務基盤にリスクを見る

ムーディーズは、2035年までにデータセンターがオランダの電力需要の最大17%、アイルランドの最大30%を占め、フランスと英国でも少なくとも5.7%に達すると予想している。2025年の欧州最大級の市場では、その比率は約2.5%という低い1桁台であった。The Registerの10月13日の報道によると、アイルランドはすでに突出しており、データセンターは2025年に同国の電力の23%を消費した。2015年には5%であった。

同社はまた、系統運用者の財務基盤に短期的な圧力がかかることにも言及した。データセンター事業者が負担するのは自らの接続費用のみで、その背後にある系統増強費用は負担しないため、送電網は配電網よりもリスクにさらされやすいという。送電系統運用者が投機的な案件を排除するために金融保証を求める例が増えているのはこのためであり、現在のペースで成長が続けば、賦課金、税、補助金、価格上限などを通じて介入する政府が増えるとムーディーズは予想している。

EUは5～7年以内に域内のデータセンター容量を3倍超に引き上げたい考えである。当社の見方では、この秋に策定される系統ルールが、その容量がどこに立地するかを決める。待ち行列の順番に値段を付け、成熟度で順位付けする市場は接続が早まり、先着順の待ち行列を維持する市場は北欧や南欧に案件を奪われ続けるだろう。

これらのルールが開発事業者を向かわせるオンサイト電源とバックアップ電源については、当社のData Center Generator Marketレポートを参照されたい。制約のある用地での蓄電池についてはData Center Energy Storage Marketレポートを、待ち行列の背後にある需要についてはAI Data Center Marketレポートを参照されたい。英国とドイツを含む各国の容量データは、当社のグローバル・データセンター容量ページに掲載している。

今後の注目点

• 2026年11月9～13日：再生可能エネルギー業界団体BEEによれば、ドイツ連邦議会で系統接続パッケージの第2・第3読会が行われる見込み。
• 2026年11月20日：連邦参議院がパッケージを承認する目標日としてBEEが示す日。
• 2026年内：40MWの閾値とフィー水準を含む、データセンター・コミットメント・フィーに関するOfgemの最終決定。
• 2027年1月1日：ドイツの送電系統運用者が連邦ネットワーク庁に接続ルールを提出する期限。データセンターに対するドイツの再生可能エネルギー100%義務が開始。
• 日程未定：データセンターの系統接続申請に関するギリシャの成熟度枠組み、およびEnerginetの接続停止の再開条件。

よくある質問

英国の系統接続待ち行列にはどれだけのデータセンター需要があるのか？

Ofgemの2026年7月の意見募集文書によれば、2025年6月時点の契約済み需要125GWのうち約73GWである。グレートブリテンの2025年のピーク需要は約45GWであったため、当社の算出では、データセンター分だけでピーク負荷の約1.6倍に相当する。

Ofgemのデータセンター・コミットメント・フィーとは何か？

40MW以上のデータセンターを対象に提案されている、1MW当たり23万7,500～71万2,500ポンドのフィーで、平均設備投資額の2.5～7.5%に相当する。Gate 2のオファーから受電開始まで保証金として差し入れ、案件が接続すれば返還され、撤退すれば没収される。Ofgemは2026年内に決定する予定である。

ドイツはデータセンターの系統接続をどう変えようとしているのか？

ドイツは先着順から成熟度に基づく配分へと移行しつつある。系統接続パッケージにより、系統運用者は地区計画でデータセンター用地に指定された案件を優先し、5年間使用されていない容量を解放できるようになる。連邦議会での最終採決は2026年11月9～13日に行われる見込みである。

2035年までにデータセンターは欧州の電力をどれだけ使う可能性があるのか？

ムーディーズは、2035年までにアイルランドの電力需要の最大30%、オランダの最大17%、フランスと英国でも少なくとも5.7%に達すると推計している。アイルランドのデータセンターは、2025年にすでに同国の電力の23%を消費した。