La Finlandia ha attirato 23 miliardi di € di impegni per data center dopo aver eliminato l’agevolazione fiscale. Ora tocca alla legge sulla coda di connessione alla rete

Quest’estate la Finlandia ha eliminato l’agevolazione fiscale per i data center, eppure il denaro ha continuato ad arrivare. In sei settimane Google, Sesterce e Applied Digital hanno legato a siti finlandesi oltre 23 miliardi di € di investimenti nominativi e fino a 1,6 GW di nuova capacità dichiarata. L’opportunità è reale. Ora la domanda è chi ottiene capacità di rete, e in quale ordine.

Perché adesso: tre eventi in meno di due settimane. Il 6 ottobre Applied Digital ha dichiarato di essersi assicurata fino a 1 GW di potenziale capacità elettrica in Finlandia, il suo primo progetto fuori dagli Stati Uniti. Lo stesso giorno l’agenzia di vigilanza finlandese ha ordinato alla controllata locale di Google di sospendere entro il 23 ottobre il disboscamento in due dei suoi quattro siti. L’8 ottobre la società francese di cloud IA Sesterce ha annunciato un campus da 10 miliardi di € su un’ex area di cartiera. La consultazione su una nuova legge sulla coda di connessione alla rete si è chiusa il 9 ottobre. Questo articolo analizza dove vanno i soldi, chi ci guadagna e quanto costeranno le nuove regole.

Dove vanno i soldi

Google. Il 9 settembre Google ha annunciato che investirà almeno 13 miliardi di € in Finlandia nel 2027 e 2028, il suo più grande investimento singolo in Europa, ha riportato Helsinki Times. Il piano amplia il campus di Hamina, un’ex cartiera dove Google ha investito 4,5 miliardi di € in 15 anni, e aggiunge nuovi data center a Kajaani, Muhos e Vaala. Google stima oltre 37.000 posti di lavoro durante la costruzione, inclusi appaltatori e fornitori, e circa 7.000 posti diretti e indiretti una volta operativi i quattro siti. Ha inoltre promesso un fondo comunitario da 31 milioni di €.

Il lato energetico è arrivato lo stesso giorno. Fortum e Google hanno firmato un contratto di acquisto di energia (PPA) di 22 anni per fino al 50% della capacità della centrale nucleare di Loviisa. Parte nel 2028 con un volume minore e copre fino a metà della centrale nel periodo 2030-2049, legato a un’estensione della vita utile che mantiene Loviisa in funzione fino al 2050, ha dichiarato Fortum. Fortum stima il programma di estensione in circa 1 miliardo di €, e Loviisa fornisce circa il 10% dell’elettricità finlandese. Le società hanno anche concordato una batteria da 94 MW vicino alle attività di Google a Kajaani, con avvio previsto a fine 2027.

Sesterce. L’8 ottobre Sesterce ha annunciato un campus da oltre 10 miliardi di € presso l’ex cartiera di Kaipola a Jämsä. La prima fase è di 200 MW, con lavori previsti a partire dal 2026; la seconda fase porta il sito a 600 MW; l’obiettivo di lungo termine della società è superare 1 GW di capacità IA in Finlandia su siti industriali esistenti. Sesterce prevede circa 2.000 persone impiegate nella costruzione e circa 300 posti di lavoro permanenti, e si è impegnata ad aggiungere 1 MW di nuova generazione rinnovabile per ogni MW consumato dal campus entro dieci anni dall’avvio. Il suo amministratore delegato ha detto a Yle che il cliente, non nominato, è uno dei due principali laboratori di IA, ha riportato Helsinki Times.

Applied Digital. Lo sviluppatore statunitense ha dichiarato il 6 ottobre di avere un accordo per fino a 1 GW di potenziale capacità elettrica in Finlandia, con prima alimentazione prevista dal 2028, ha riportato DCD. Non ha indicato né un cliente, né un sito, né un importo di investimento, e afferma che le decisioni dipendono dalla domanda dei clienti e dalle tappe regolatorie. A nostro avviso, 1 GW è un tetto massimo, non un progetto.

La coda lunga. La Confederazione delle industrie finlandesi (EK) conta 145 progetti di data center in Finlandia, 60 dei quali avviati finora nel 2026 e oltre 50 l’anno scorso, ha riportato Daily Northern il 6 ottobre, citando Yle.

Fonti: Helsinki Times, 9 set 2026; Fortum, 9 set 2026; Sesterce, 8 ott 2026; DCD, 6 ott 2026. La cifra di Google comprende data center e infrastrutture energetiche; quella di Sesterce è un valore complessivo del campus. Nessuna delle due include una ripartizione pubblicata della capacità IT, per cui i totali in euro e in megawatt non sono confrontabili.

Cosa è cambiato: l’agevolazione fiscale è finita e i soldi non se ne sono andati

Fino al 30 giugno i data center finlandesi pagavano l’imposta sull’elettricità nella classe ridotta II, a 0,05 centesimi per kWh. Dal 1° luglio 2026 pagano l’aliquota generale di classe I di 2,24 centesimi per kWh, ha dichiarato il Governo finlandese, un aumento di circa 45 volte. Il governo aveva previsto un regime di sostegno sostitutivo. All’inizio di settembre, dopo le trattative sul bilancio, la ministra delle Finanze Riikka Purra ha detto che sarebbe stato abbandonato, sostenendo che l’attrattività della Finlandia non dipende dai sussidi fiscali, ha riportato The Star. Secondo Yle, la vecchia agevolazione costava circa 47 milioni di € all’anno e il regime previsto sarebbe costato circa 30 milioni di €.

Google ha annunciato il suo piano da 13 miliardi di € una settimana dopo. Sesterce e Applied Digital sono seguite entro un mese. Questa sequenza è il segnale più chiaro della vicenda: in Finlandia gli investitori comprano energia, terreni e raffreddamento, non un’aliquota fiscale.

Quanto costa. Un data center da 100 MW che opera con un fattore di carico del 90% consuma circa 788.400 MWh all’anno. Con la vecchia aliquota la sua imposta sull’elettricità era di circa 0,39 milioni di €; con la nuova è di circa 17,66 milioni di € (nostro calcolo). La prima fase da 200 MW di Sesterce pagherebbe circa 35 milioni di € all’anno di imposta sull’elettricità con lo stesso carico. L’aumento è di 21,90 € per MWh. Rispetto ai circa 80 € per MWh che Google pagherebbe secondo quanto riportato nell’accordo con Fortum, stando alla società di ricerca Inderes citata da Bloomberg, l’imposta aggiunge circa il 27% al prezzo dell’energia (nostro calcolo).

La vecchia agevolazione ci dice anche quanto carico di data center avesse la Finlandia prima del boom. Dividendo 47 milioni di € all’anno per la differenza di 21,90 € per MWh si ottengono circa 2,15 TWh all’anno, ovvero circa 245 MW di carico medio che beneficiavano della classe ridotta (nostro calcolo, ipotizzando che l’intera agevolazione andasse ai data center). I dati di DC Market Insights registrano 151,6 MW operativi in Finlandia negli otto dei 21 impianti che pubblicano un valore in megawatt, coerente con quell’ordine di grandezza.

Fonti: Governo finlandese; The Star, 2 set 2026. Gli importi dell’imposta escludono IVA e oneri di rete. Alcune fonti indicano che l’aliquota ridotta è terminata a giugno; il governo indica il 1° luglio 2026 come data di efficacia, che è quella che utilizziamo.

La rete è ora il vero varco

Il vincolo della Finlandia non è la domanda di siti, ma la trasmissione. Nella sua relazione semestrale, Fingrid ha dichiarato di aver ricevuto negli ultimi 12 mesi richieste di connessione alla rete per circa 68 GW di consumo, 13 GW di generazione e 32 GW di accumulo. Dei circa 50 nuovi accordi di connessione del periodo, circa un terzo riguardava data center, e a fine giugno i progetti di data center con accordi firmati avevano una capacità prevista di oltre 3 GW. Il consumo di elettricità finlandese è cresciuto del 6,3% tra gennaio e giugno, a 46,1 TWh.

Il divario è insieme l’opportunità e il rischio. Gli oltre 3 GW con accordi Fingrid firmati sono circa 20 volte i 151,6 MW di capacità operativa che DC Market Insights registra in Finlandia, e circa 5,5 volte i 550 MW che registriamo in costruzione o pianificati (nostro calcolo). Parte di questo divario dipende dalla nostra copertura, che non ha ancora incluso i campus di Google, Sesterce e Applied Digital. La maggior parte è capacità che ha un contratto di rete ma non ancora un edificio.

La bozza di legge sulle priorità. Il 18 settembre il Ministero degli Affari economici e dell’Occupazione ha posto in consultazione fino al 9 ottobre una bozza di modifica alla legge sul mercato dell’elettricità. Metterebbe fine al trattamento “primo arrivato, primo servito” quando la capacità di rete è scarsa e suddividerebbe i consumi in quattro gruppi, secondo lo studio legale Hannes Snellman ed ESS News. Per i data center valgono soglie più basse rispetto ad altri utenti.

Fonti: ESS News, 21 set 2026; Hannes Snellman, 24 set 2026. La proposta è una bozza; le soglie possono cambiare dopo la consultazione.

I grandi data center possono migliorare la propria posizione. Un impegno di flessibilità pari ad almeno il 10% della potenza di picco, offerto su un mercato organizzato nella stessa zona di offerta, migliora la posizione di un progetto all’interno del suo gruppo; almeno l’80% sposta una domanda dal gruppo 3 al gruppo 2. Anche un impegno di produzione, che copra almeno il 50% del consumo annuo con un impianto messo in servizio entro 36 mesi dal sito nella stessa zona, migliora la posizione all’interno del gruppo. La legge dovrebbe entrare in vigore il 1° gennaio 2027, applicarsi alle domande precedenti prive di accordo di connessione e prevedere lo svolgimento delle prime tornate per gruppo entro il 31 dicembre 2027, ha scritto Hannes Snellman. Separatamente, dal 12 giugno Fingrid applica nuovi requisiti tecnici ai grandi carichi connessi alla rete di trasmissione, e la sua bozza di codice di rete KJV2026 fissa obblighi per i siti di consumo oltre 30 MW.

Chi ci guadagna, e quanto

I progetti che hanno già un contratto di rete. Sono i maggiori vincitori. La bozza di legge si applica alle domande senza un accordo di connessione o un accordo condizionato vincolante, per cui gli oltre 3 GW di data center con accordi Fingrid firmati si collocano davanti alla nuova coda. A nostro avviso, in Finlandia un accordo firmato vale ormai più del terreno.

I vecchi siti industriali. Hamina e Kaipola sono ex cartiere, con connessioni di rete pesanti, acqua e destinazione d’uso industriale. Sesterce afferma che realizzerà il suo obiettivo finlandese da 1 GW su siti industriali esistenti. Google stima un contributo di 3,6 miliardi di € all’anno al PIL finlandese nel 2027-2028.

Produttori e fornitori di flessibilità. La bozza di legge premia i data center che apportano flessibilità o nuova produzione. Ciò rende batterie, gestione della domanda e nuovi contratti eolici o nucleari parte di una strategia di connessione, non solo una voce della bolletta energetica. I due reattori di Loviisa hanno una potenza nominale di 507 MW ciascuno, ha riportato DCD, per cui metà della centrale corrisponde a circa 507 MW di fornitura stabile per il periodo 2030-2049 (nostro calcolo).

Chi paga. Lo Stato guadagna circa 47 milioni di € all’anno dalla fine dell’agevolazione fiscale ed evita il regime da 30 milioni di € a cui ha rinunciato. Pagano invece gli sviluppatori: circa 17,66 milioni di € all’anno per ogni 100 MW operanti al 90%. Famiglie e altri utenti della rete sopportano il rischio di prezzi più alti; la decisione del governo è maturata in un clima di preoccupazione per la pressione sulla rete e il suo possibile impatto sui prezzi dell’elettricità, ha riportato The Star.

Il primo attrito: il disboscamento di Google

Il 6 ottobre l’agenzia di vigilanza finlandese LVV ha ordinato a Tuike Finland, controllata di Google, di interrompere immediatamente, e non oltre il 23 ottobre, i lavori preparatori con impatto ambientale significativo a Muhos e Kajaani, ha riportato Helsinki Times. L’ordine riguarda abbattimento di alberi, scavi, brillamenti, rimozione di terreno, drenaggio e strade di cantiere fino al completamento delle valutazioni di impatto ambientale, attese nel corso del 2026. Progettazione, misurazioni e indagini sul suolo possono proseguire. L’Associazione finlandese per la conservazione della natura ha dichiarato che nel sito di Leppiniemi a Muhos sono stati disboscati oltre 300 ettari. Google ha detto che si adeguerà e prevede di ripiantare 130 ettari a Muhos. L’ordine non annulla i progetti, ha riportato CNBC.

A nostro avviso, l’ordine è un rischio di tempistica, non un segnale sulla domanda: la fase di costruzione di Google era comunque fissata per il 2027-2028. Ma l’accoglienza della Finlandia passa per le procedure, incluso un registro dei data center in programma (dati sulle politiche di DC Market Insights) e ora una coda di rete con priorità.

Il quadro più ampio: i Paesi nordici vincono con le regole, non con i sussidi

In tutta Europa i gestori di rete stanno abbandonando le code “primo arrivato, primo servito”. La Gran Bretagna sta dando un prezzo alle posizioni in coda e la Germania si sta orientando verso criteri di maturità dei progetti, come abbiamo scritto il 19 ottobre. La Finlandia sta facendo lo stesso, eliminando al contempo un’agevolazione fiscale. Il fatto che abbia comunque attirato oltre 23 miliardi di € di impegni nominativi in sei settimane suggerisce che gli investitori pesino energia stabile, clima freddo e terreni industriali più dell’aliquota fiscale. La gara UE per le gigafactory di IA, con offerte da presentare entro il 12 novembre, aggiunge un motivo pubblico per guardare a nord.

Per la domanda di IA alla base di questi campus, consultate il nostro report AI Data Center Market. Per la capacità di calcolo IA sostenuta dagli Stati, come le gigafactory UE, consultate il report Sovereign AI Infrastructure Market, e per batterie come il sistema da 94 MW di Google a Kajaani, il report Data Center Energy Storage Market. I dati su impianti e capacità della Finlandia si trovano nelle nostre pagine sulla capacità globale dei data center.

Cosa osservare nei prossimi mesi

• 23 ottobre 2026: termine entro cui Tuike Finland di Google deve interrompere i lavori con impatto ambientale significativo a Muhos e Kajaani (LVV).
• 12 novembre 2026: scadenza delle offerte nella gara UE per le gigafactory di IA (EuroHPC), un ulteriore canale di mercato per i siti nordici.
• Fine 2026: disegno di legge del governo sulla procedura di priorità di rete, dopo la chiusura della consultazione il 9 ottobre; nessuna data pubblicata. Le valutazioni di impatto ambientale per Muhos e Kajaani dovrebbero concludersi nel corso del 2026.
• 1° gennaio 2027: entrata in vigore prevista della procedura di priorità.
• Marzo 2027: obiettivo di Fingrid per la conferma del codice di rete KJV2026 per le connessioni di consumo.
• Fine 2027: avvio della batteria da 94 MW di Google vicino a Kajaani; prime tornate dei gruppi di priorità entro il 31 dicembre 2027.
• 2028: avvio del contratto di acquisto di energia di Loviisa e della prima alimentazione di Applied Digital.

Domande frequenti

Quanto stanno investendo le aziende nei data center finlandesi?

Dal 9 settembre 2026 sono stati annunciati oltre 23 miliardi di €: almeno 13 miliardi di € da Google per quattro siti nel 2027-2028 e oltre 10 miliardi di € da Sesterce per un campus da 600 MW a Jämsä. Applied Digital si è assicurata fino a 1 GW di potenza ma non ha indicato alcun importo di investimento.

Quale imposta sull’elettricità pagano i data center finlandesi?

Dal 1° luglio 2026, l’aliquota generale di classe I di 2,24 centesimi per kWh, rispetto a 0,05 centesimi nella classe II. Per un sito da 100 MW con carico al 90% si tratta di circa 17,66 milioni di € all’anno, contro 0,39 milioni di € in precedenza, secondo il nostro calcolo. Un sussidio sostitutivo previsto è stato abbandonato a settembre.

Come darà priorità la Finlandia alle connessioni di rete dei data center?

Una bozza di legge suddivide i consumi in quattro gruppi dal 1° gennaio 2027. I data center fino a 1 MW rientrano nel gruppo 1, quelli da 1-10 MW nel gruppo 2 e quelli oltre 10 MW nel gruppo 3. Impegni di flessibilità pari all’80% della potenza di picco spostano un progetto dal gruppo 3 al gruppo 2.

Quanta capacità di data center ha un accordo di rete con Fingrid?

A fine giugno 2026 oltre 3 GW di progetti di data center avevano firmato accordi di connessione con Fingrid. Fingrid ha ricevuto in 12 mesi richieste di connessione per consumo pari a circa 68 GW. DC Market Insights registra 151,6 MW operativi in Finlandia.