Dänemark stellt Rechenzentren ans Ende der Netzwarteschlange. 16 GW an Anträgen erhalten Ende November Antwort

Dänemark hat nun gesetzlich festgeschrieben, dass die meisten Rechenzentren am Ende der Netzwarteschlange stehen. Nach einer Verordnung, die am 19. Oktober in Kraft trat, müssen Energinet und die lokalen Netzbetreiber Haushalte, kritische Dienste, Elektrifizierung und Batteriespeicher bedienen, bevor sie einem Rechenzentrum, das nicht gesellschaftlich kritisch ist, auch nur ein einziges Megawatt zuteilen. Später in diesem Monat wird Energinet den Rechenzentrumsentwicklern mitteilen, ob sie überhaupt Kapazität erhalten.

Das ist der Schmerzpunkt der Woche für den europäischen Ausbau. Dänemark hat sich ein Jahrzehnt lang als grüner, gut angebundener Standort für Hyperscale-Campusse vermarktet; DC Market Insights erfasst dänische Standorte von Microsoft, Google, Apple und Meta. Inzwischen gibt es im Land mehr Netzanträge von Rechenzentren als Netz. Entwickler, die 2025 Anträge gestellt haben, müssen mit einer Ablehnung, einer langen Wartezeit oder einem Anschluss rechnen, der bei Netzengpässen abgeschaltet werden kann.

Wie es dazu kam: eine Warteschlange achtmal so groß wie das Netz

Am 2. März 2026 stellte Energinet, der staatliche Übertragungsnetzbetreiber, die Unterzeichnung neuer Netzanschlussverträge für Großkunden ein. Sein Direktor für Systembetrieb erklärte, die Nachfrage „übersteigt die Kapazität, die wir kurzfristig realistischerweise bereitstellen können“. Die Pause sollte etwa drei Monate dauern. Als sie am 3. Juni formell endete, überführte Energinet Großkunden in eine gebündelte Bearbeitung mit strengeren Reifekriterien und kündigte an, neue Verträge erst im Herbst zu unterzeichnen.

Die Warteschlange hinter der Pause ist sehr groß. Ingeniøren berichtete im März, die Anträge hätten 57 GW überschritten, etwa das Achtfache des dänischen Höchstverbrauchs. Am 20. Oktober bezifferte das Blatt den Wert auf fast 60 GW. Im Juni veröffentlichte Energinet eine Karte der Warteschlange und erklärte, sie sei um ein Vielfaches größer als der derzeitige gesamte Stromverbrauch Dänemarks.

Rechenzentren bilden den größten Einzelblock. Danmarks Naturfredningsforening (DN) berichtete unter Berufung auf Energinet, dass von 33,5 GW neu beantragter Kapazität im Jahr 2025 16 GW auf Rechenzentren entfielen. Das sind etwa 48 % der Anträge des vergangenen Jahres (unsere Berechnung) und mehr als das Doppelte der nationalen Spitzenlast. DN verwies zudem auf Berichte über mehr als 30 geplante Rechenzentren. Eines bei Holbæk könnte etwa das Sechsfache des für 2030 erwarteten Stromverbrauchs der Gemeinde benötigen.

Die zuständige Ministerin stellte den Plan als Schutz für heimische Nutzer dar, nicht als Verbot.

Was sich geändert hat: vier Kategorien, Rechenzentren zuletzt

Neun Parteien unterzeichneten am 1. Oktober den „akutplan for elnettet“, den Notfallplan für das Stromnetz. Das Folketing verabschiedete die zugrunde liegende Änderung des Elektrizitätsversorgungsgesetzes als Gesetz 866 vom 7. Oktober. Das Ministerium für Klima, Energie und Versorgung erließ daraufhin die Verordnung 892 vom 9. Oktober, veröffentlicht am 15. Oktober und in Kraft seit dem 19. Oktober. Die Verordnung ersetzt das Prinzip „wer zuerst kommt, mahlt zuerst“ durch vier Kategorien, die die Netzbetreiber der Reihe nach bedienen müssen.

Quelle: Bekendtgørelse nr. 892 af 9. oktober 2026, §§ 8-18; Aftale om akutplan for elnettet, 1. Okt. 2026.

Drei Details sind für Entwickler am wichtigsten. Erstens ist die Ablehnung verpflichtend, nicht optional: Ein Netzbetreiber muss einen Antrag der Kategorie 3 oder 4 ablehnen, wenn die Kapazität begrenzt ist und der Antrag eine höhere Kategorie verdrängen würde (§ 18). Zweitens werden Anträge ab 3 MW in regionalen Pools mindestens zweimal jährlich bearbeitet, die Energinet durchführt (§ 16). Die Verordnung legt keine Pool-Termine fest. Drittens kann ein „netzfreundliches“ Projekt, das einen begrenzten oder unterbrechbaren Zugang akzeptiert, besser eingestuft werden; ein Projekt der Kategorie 4 gilt jedoch nur dann als netzfreundlich, wenn es in die verfügbare Kapazität passt, ohne höhere Bedarfe zu verdrängen (§ 15).

Projekte, die bereits über einen verbindlichen Anschlussvertrag verfügen, fallen nicht unter das Modell (§ 3). Ein abgelehnter Antragsteller kann innerhalb von vier Wochen bei Forsyningstilsynet, der dänischen Versorgungsregulierungsbehörde, Beschwerde einlegen (§ 22). Die politische Vereinbarung enthält eine Ausnahme, die es zu beobachten gilt: Sollte eine KI-Gigafactory der EU in Dänemark angesiedelt werden, will die Regierung auf deren Priorität „zurückkommen“.

Nicht alle halten den Plan für ausreichend. Brian Vad Mathiesen, Professor für Energieplanung an der Universität Aalborg, bezeichnete ihn als „einen halben Notfallplan“ und argumentierte, dringender sei eine bessere Nutzung der vorhandenen Netzkapazität, wie Installatør am 19. Oktober berichtete.

Wer betroffen ist und wie stark

Rechenzentrumsentwickler in der Warteschlange von 2025. Energinet erklärte am 21. Oktober, seine vorläufigen Berechnungen zeigten, dass es kurzfristig schwierig sein werde, den Kategorien 3 und 4 vollen Netzzugang zu gewähren. Die Antworten für diese Kategorien kommen später im November, nach den Antworten für die Kategorien 1 und 2 in der ersten Monatshälfte. Ein abgelehntes Rechenzentrum wartet auf den nächsten regionalen Pool. Bei mindestens zwei Pools pro Jahr bedeutet das etwa sechs Monate später, also frühestens um Mai 2027 (unsere Lesart von § 16).

Die Größenlücke. Daten von DC Market Insights zeigen 25 erfasste Anlagen in Dänemark mit 54,6 MW in Betrieb, 11,5 MW im Bau und 832 MW in Planung, soweit MW-Angaben vorliegen (11 von 25 Standorten). Die 16 GW an Anträgen aus 2025 entsprechen etwa dem 18-Fachen dieser 898 MW und etwa dem 290-Fachen der in Betrieb befindlichen Kapazität (unsere Berechnung). Ein Großteil der Warteschlange wird nie gebaut werden. Doch die Projekte mit den besten Realisierungschancen, also jene mit Grundstücken und Kunden, stehen in derselben Kategorie wie die spekulativen.

Hyperscaler mit angekündigten Plänen in Westdänemark. Microsoft kündigte im Dezember 2025 eine zweite dänische Cloud-Region an zwei Standorten in Varde und Esbjerg an, zusätzlich zu geplanten 3 Mrd. US$ für dänische Kapazität in den Jahren 2023 bis 2027. Für die Region Westdänemark nannte das Unternehmen weder eine MW-Zahl noch einen Zeitplan. Prime Data Centers hat einen Campus in Esbjerg vorgeschlagen, für den Berichten zufolge 550 MW IT-Last genannt wurden; DC Market Insights verzeichnet dafür derzeit 160 MW. Sofern ein Standort nicht bereits über einen Anschlussvertrag verfügt, konkurriert er nun aus Kategorie 4.

Auch Batteriespeicher. Speicher stehen eine Stufe über Rechenzentren und unterliegen derselben Ablehnungsregel. Das ist für Rechenzentrumsbetreiber relevant, die mit Batterien am Standort netzfreundlich erscheinen wollten: Nach § 13 gilt eine Batterie als Speicher, wenn sie über den normalen Bedarf des Nutzers hinausgeht.

Wer profitiert. In Kategorie 2 wurden in dieser Runde 3,2 GW neuer Verbrauch und 4,2 GW neue Erzeugung beantragt, so Energinet. Allein die 3,2 GW entsprechen fast der Hälfte der Spitzenlast, und Energinet erwartet, dass die meisten reifen, netzbereiten Verbrauchsprojekte dieser Gruppe Kapazität erhalten. Die Anträge der Rechenzentren sind fünfmal so groß wie dieser Verbrauchswert der Kategorie 2 (unsere Berechnung).

Quellen: Mitteilung von Energinet vom 21. Okt. 2026, wie berichtet von OPS-Indsigt und NordsøPosten; DN; Ingeniøren. Andere Berichte beziffern den Anteil der Rechenzentren an der gesamten Warteschlange auf 14-15 GW statt 16 GW an Anträgen aus 2025; die Bezugsgrößen unterscheiden sich, daher addieren oder vergleichen wir diese Zahlen nicht direkt. Beantragte Kapazität ist kein Verbrauch.

Der Weg hinein: eingeschränkter Netzzugang und was er wert ist

Energinet erteilt Rechenzentren keine pauschale Absage. Der Netzbetreiber will nach eigenen Angaben mehr Batteriespeicher und Rechenzentren anschließen als heute, und zwar über Anschlüsse, die bei Netzbelastung gedrosselt werden können. Ein neues Flexibilitätsprodukt hat er bei Forsyningstilsynet eingereicht, fünf weitere sollen bis Jahresende folgen. Energinet ist zudem offen für eine Überbuchung von Kapazität und bittet Bestandskunden, ungenutzte Kapazität freizugeben.

Das Preissignal für Flexibilität gibt es bereits. Der Tarifkatalog 2026 von Energinet setzt den Übertragungsnetztarif auf 59.187 DKK pro MW Kapazität und Jahr fest, zuzüglich einer Netzverlustabgabe von 1,42 % des Spotpreises. Ein Kunde mit eingeschränktem Netzzugang zahlt 19.729 DKK pro MW und Jahr, ein Drittel des Standardsatzes.

Unsere Berechnung auf Basis des Energinet-Tarifkatalogs 2026 und des dänischen Industriestrompreises 2025 aus den Daten von DC Market Insights (133,7 US$/MWh). Euro-Wert zum festen Leitkurs von 7,46 DKK je Euro. Ohne Systemtarif (0,072 DKK/kWh bzw. 0,0072 oberhalb von 100 GWh pro Jahr) und Netzverlustabgabe.

Aus unserer Sicht ist der Rabatt nicht ausschlaggebend für die Entscheidung. Die Ersparnis beträgt weniger als 1 % der Energiekosten eines 100-MW-Standorts. Entscheidend ist, wie oft und wie lange Energinet die Versorgung unterbrechen würde, mit welcher Vorlaufzeit und ob es eine Entschädigung gibt. Diese Bedingungen hat Energinet noch nicht veröffentlicht. Ein Rechenzentrum, das Drosselungen akzeptiert, braucht Erzeugung oder Speicher vor Ort, um sie zu überbrücken, und beides wirft in Dänemark eigene Genehmigungs- und Netzfragen auf.

Das größere Muster: Europa priorisiert Netznutzer

Dänemark ist der schärfste Fall, aber nicht der einzige. Irlands Rechenzentren verbrauchten 2025 laut den von The Parliament Magazine zitierten Zahlen des Central Statistics Office 23 % des nationalen Stroms und in Dublin mehr als die Hälfte. Seit Dezember 2025 verlangt Irland, dass neue Rechenzentren eigene Erzeugung oder Speicher mitbringen. Finnlands Entwurf des Strommarktgesetzes stuft Rechenzentren über 10 MW ab dem 1. Januar 2027 in eine niedrigere Prioritätsgruppe ein, sofern sie keine Flexibilität anbieten, wie wir am 20. Oktober berichteten. In den Niederlanden wollen Rechenzentren etwa 15 GW Netzkapazität, das 26-Fache ihres Verbrauchs, wie wir am 26. Oktober berichteten. In Großbritannien hat Ofgem eine Sicherheitsgebühr für große Verbrauchsanschlüsse vorgeschlagen.

Auf EU-Ebene führten die Energieminister am 29. Oktober ihre erste Grundsatzdebatte über einen Vorschlag der Kommission zur Änderung der Strommarktverordnung (EU) 2019/943. Laut dem Hintergrundvermerk des Rates betrifft der Vorschlag die Tarifgestaltung und auch die „Priorisierung von Netzanschlüssen“. Die Leitlinien der Kommission vom Dezember 2025 drängten auf einen Wechsel von „wer zuerst kommt, mahlt zuerst“ zu „wer zuerst bereit ist, wird zuerst bedient“, berichtete The Parliament Magazine. Dänemark geht weiter: Es ordnet Nutzer nach Zweck, nicht nur nach Reife.

Energinet investiert nach eigenen Angaben mehr als 100 Mrd. DKK in fast 200 Übertragungsprojekte. Ein Netzausbau dieser Größenordnung dauert Jahre. Bis er greift, entscheidet die Prioritätsordnung, nicht das Datum in der Warteschlange, wer angeschlossen wird.

Zur Marktgröße dänischer Anlagen siehe unseren Bericht Denmark Data Center Thermal Management Market. Zur Stromversorgung vor Ort, die gedrosselte Anschlüsse benötigen werden, siehe die Berichte Data Center Generator Market und Data Center Energy Storage Market. Dänemarks Regeln verfolgen wir auf unserer Seite zu Strom und Politik in Dänemark, zusammen mit dem Data Center Power & Policy Tracker.

Worauf als Nächstes zu achten ist

• Erste Novemberhälfte 2026: Energinet antwortet Verbrauchsantragstellern der Kategorien 1 und 2 am Übertragungsnetz.
• Später im November 2026: Energinet antwortet Antragstellern der Kategorien 3 und 4, einschließlich Rechenzentren, direkt und über die Netzbetreiber.
• 4 Wochen nach jeder Ablehnung: Frist für eine Beschwerde bei Forsyningstilsynet.
• Bis 31. Dezember 2026: Energinet plant, fünf weitere Flexibilitätsprodukte bei Forsyningstilsynet einzureichen.
• 1. Januar 2027: Finnlands neues Netzprioritätsverfahren soll in Kraft treten.
• 2027: Überprüfung der dänischen Kriterien für Netzfreundlichkeit. Ende 2027: erste Evaluierung des Prioritätsmodells, danach alle zwei Jahre.

Häufig gestellte Fragen

Hat Dänemark Rechenzentren verboten?

Nein. Seit dem 19. Oktober 2026 ordnet die Verordnung 892 die meisten Rechenzentren der Kategorie 4 zu, der letzten von vier Netzprioritätsgruppen. Netzbetreiber müssen sie nur dann ablehnen, wenn die Kapazität knapp ist und höhere Kategorien verdrängt würden. Rechenzentren, die kritische Funktionen erfüllen, fallen in Kategorie 1.

Wie viel Netzkapazität haben dänische Rechenzentren beantragt?

Rund 16 GW in Anträgen aus dem Jahr 2025, von insgesamt 33,5 GW, die in jenem Jahr beantragt wurden, so DN unter Berufung auf Energinet. Dänemarks Spitzenlast liegt bei etwa 7 GW, die Anträge betragen also mehr als das Doppelte der Spitzenlast.

Wann erhalten Rechenzentrumsentwickler eine Antwort?

Später im November 2026. Energinet antwortet in der ersten Novemberhälfte Antragstellern der Kategorien 1 und 2, danach den Kategorien 3 und 4, zu denen Batteriespeicher und Rechenzentren gehören. Gegen eine Ablehnung kann innerhalb von 4 Wochen Beschwerde bei Forsyningstilsynet eingelegt werden.

Was kostet eingeschränkter Netzzugang in Dänemark?

Der Übertragungskapazitätstarif von Energinet für 2026 beträgt 59.187 DKK pro MW und Jahr bzw. 19.729 DKK bei eingeschränktem Netzzugang. Für einen 100-MW-Standort spart das etwa 3,95 Mio. DKK pro Jahr, weniger als 1 % seiner Energiekosten (unsere Berechnung).