I data center chiedono 15 GW della rete olandese, 26 volte quanto consumano. Un piano nazionale è atteso questo autunno

I Paesi Bassi hanno costruito uno dei più grandi cluster di data center d’Europa grazie alla forza della propria rete elettrica. Ora è proprio la rete il motivo per cui i nuovi progetti non possono essere realizzati. I gestori di rete olandesi affermano che i data center hanno chiesto circa 15 GW di capacità di connessione, quasi un terzo di tutto ciò che si trova nelle liste d’attesa, e un nuovo richiedente può aspettarsi di attendere circa dieci anni.

Perché ora: il 15 ottobre l’associazione dei gestori di rete Netbeheer Nederland ha usato questi dati per chiedere al governo di fare “scelte difficili” su quanti data center il Paese debba ospitare, e dove. Due sottosegretari hanno risposto lo stesso giorno che stanno studiando come orientare “con più decisione” l’uso di spazio ed elettricità, entrambi scarsi. Con una lettera nazionale sui data center attesa questo autunno, il problema per gli sviluppatori non è più soltanto la coda. È che le regole della coda stanno per essere riscritte.

Come i Paesi Bassi sono arrivati a questo punto

I Paesi Bassi razionano i data center da anni. Amsterdam e Haarlemmermeer hanno adottato politiche restrittive di localizzazione nel 2020, e una norma nazionale in vigore dal 1° gennaio 2024 limita i nuovi data center hyperscale a due aree designate, secondo il tracker DC Market Insights su energia e politiche nei Paesi Bassi. Quando quella linea nazionale fu tracciata nel 2022, sette domande hyperscale erano già state presentate, ha riferito NOS. Il consiglio comunale di Amsterdam ha dichiarato che le nuove domande per data center potranno ottenere di nuovo un permesso di costruzione solo a partire dal 2035, a causa della congestione della rete, ha osservato ING Research nell’ottobre 2025, come riportato da Accountant.nl.

La domanda ha continuato a crescere entro questi limiti. Il consumo di elettricità dei data center è aumentato del 37% tra il 2021 e il 2024, arrivando a 5.100 GWh, il 4,6% del consumo nazionale, con i 45 siti più grandi che ne assorbono circa il 90%, ha riferito l’Istituto di statistica olandese (CBS), come riportato da Binnenlands Bestuur nel dicembre 2025. Il Paese conta quasi 200 data center grandi e 300 più piccoli, e se ne attendono circa altri 200, ha riferito NOS Nieuwsuur.

A livello di trasmissione, TenneT ha registrato 630 MW di capacità per data center in costruzione, 2,4 GW in sviluppo e 7,9 GW di nuove domande, ha riferito DataCentral nel giugno 2026. TenneT prevede che i data center utilizzeranno circa il 15% dell’elettricità olandese entro il 2030, rispetto a circa il 5% di oggi, secondo lo stesso rapporto. I tribunali hanno sostenuto il diritto di TenneT di dire no: nella primavera del 2026 un giudice in procedimento sommario ha stabilito che TenneT non era tenuta a riprendere la connessione di un progetto di data center di Goodman nel Noord-Holland, che aveva chiesto 70 MVA, perché non era stato firmato alcun contratto di connessione e trasporto; Goodman è finita nella lista d’attesa, ha riferito Solar Magazine.

Cosa è cambiato a ottobre

Tre eventi si sono verificati nell’arco di tre settimane. Il 5 ottobre il Sottosegretario Jo-Annes de Bat ha inviato al parlamento il rapporto autunnale sui progressi in materia di congestione della rete. Il rapporto mostrava la coda di prelievo dei grandi utenti presso i gestori di rete regionali a 15.498 richieste al 1° luglio 2026, un aumento netto di 344 in sei mesi. La crescita si sta appiattendo perché i gestori assegnano più capacità flessibile: nel primo semestre del 2026 sono state evase 1.699 richieste di prelievo, già più che in tutto il 2025, secondo la lettera. Ma il ministero ha anche affermato di non disporre di una ripartizione della coda per settore o tipo di impresa, ha riferito Solar Magazine.

Poi sono stati i gestori di rete a colmare in parte questa lacuna. Il 15 ottobre hanno dichiarato a Nieuwsuur che quasi un terzo della capacità richiesta nelle liste d’attesa proviene dai data center, circa 15 GW, all’incirca la capacità di connessione di 15 milioni di famiglie in un Paese che ne conta 8,5 milioni.

La risposta del governo è arrivata lo stesso giorno, in una dichiarazione congiunta di Willemijn Aerdts, Sottosegretaria agli Affari Economici, e De Bat, ha riferito Bright.

Il 21 ottobre Aerdts ha inviato una lettera separata su tre mozioni del Partito per gli Animali relative al consumo d’acqua dei data center, alla trasparenza energetica e a standard UE vincolanti. Il governo sostiene una maggiore rendicontazione, anche sulla potenza di picco e sul carico di rete, che ha definito un’area problematica attuale. Ha osservato che 104 data center olandesi hanno dichiarato una capacità IT installata di almeno 500 kW ai sensi della direttiva UE sull’efficienza energetica, e che il raffreddamento dei data center utilizza circa 1 milione di metri cubi di acqua potabile all’anno, lo 0,088% del totale, ha riferito Binnenlands Bestuur. Il governo attende una proposta della Commissione europea sugli standard minimi di prestazione, prevista nel secondo trimestre del 2027, e una lettera nazionale sull’orientamento dello sviluppo dei data center è attesa questo autunno, ha riferito iBestuur.

Richiesto non significa consumato: come leggere i 15 GW

Il dato di 15 GW è capacità richiesta, non consumo. A nostro avviso sovrastima ciò che verrà costruito: i richiedenti chiedono più di quanto useranno, alcuni progetti non saranno mai finanziati e lo stesso campus può trovarsi in più di una coda.

Anche così, il divario è ampio. Il nostro calcolo: i data center olandesi hanno assorbito 5.100 GWh nel 2024, una media di circa 582 MW. I 15 GW nelle liste d’attesa sono circa 26 volte quell’assorbimento medio, e circa 24 volte i 630 MW che TenneT ha registrato come in costruzione. Se i data center sono “quasi un terzo” della capacità richiesta, il totale richiesto nelle liste d’attesa olandesi è di circa 45 GW o più.

Fonti: NOS Nieuwsuur, 15 ott 2026; DataCentral, 17 giu 2026; Binnenlands Bestuur, 15 dic 2025. I 15 GW riguardano le richieste a tutti i gestori di rete e non sono confrontabili con la coda di prelievo regionale dei grandi utenti riportata più avanti, che contava circa 9,1 GW nel luglio 2025 per tutti i settori. La capacità richiesta è un tetto ai diritti di connessione, non una previsione della domanda; non sommare questi valori.

Chi ne soffre, e quanto

I nuovi progetti di data center. Una richiesta presentata oggi, con un’attesa di circa dieci anni, porta a una connessione intorno al 2036, l’anno successivo a quello in cui Amsterdam dice che tornerà a valutare nuovi permessi per data center (nostro calcolo). ING Research ha avvertito che la congestione della rete potrebbe spingere le start-up di IA a scegliere sedi all’estero.

Tutti gli altri in coda. Dal 1° luglio 2026 il quadro di prioritizzazione dell’Autorità per i consumatori e i mercati (ACM) gestisce un’unica coda integrata per piccoli e grandi utenti e consente ai gestori di dare la precedenza a determinate funzioni sociali. La lettera del 5 ottobre avverte che l’ingresso dei piccoli utenti nella coda nelle aree congestionate farà aumentare nettamente il numero totale di richieste aperte nel secondo semestre del 2026. Il nostro calcolo: al ritmo del primo semestre di 1.699 richieste evase ogni sei mesi, smaltire le 15.498 già in attesa richiederebbe circa 4,6 anni anche se nessun altro presentasse domanda.

Famiglie e contribuenti. I gestori di rete stimano l’espansione della rete fino al 2040 in oltre 200 miliardi di euro, ha riferito NOS. Ripartiti su 8,5 milioni di famiglie, sono circa 23.500 euro ciascuna (nostro calcolo, una misura di scala, non una bolletta). Ogni gigawatt riservato a un data center che non verrà mai costruito è capacità attorno a cui i gestori di rete pianificano, ed è per questo che vogliono che sia il governo, e non il criterio “primo arrivato, primo servito”, a decidere chi la ottiene.

Gli operatori già attivi. I siti esistenti devono affrontare tariffe di rete in aumento, come riconosciuto dalla lettera del 5 ottobre, e maggiori obblighi di rendicontazione. L’energia industriale costava 148 USD per MWh nei Paesi Bassi nel 2025, 11° posto su 28 mercati UE, secondo i dati di DC Market Insights. A quel prezzo, i 5.100 GWh del settore nel 2024 costerebbero circa 755 milioni di USD all’anno (nostro calcolo, al netto degli oneri di rete).

Nostri calcoli su dati di NOS Nieuwsuur (15 ott 2026), della lettera al parlamento del 5 ottobre 2026, di CBS tramite Binnenlands Bestuur e del tracker DC Market Insights sui Paesi Bassi (prezzo industriale basato su Eurostat, convertito a 1,13 USD/EUR). Il dato di 4,6 anni presuppone che il ritmo del primo semestre 2026 continui e che non si aggiungano nuove richieste; in pratica la coda sta ancora crescendo.

Il quadro più ampio in Europa

I Paesi Bassi sono il caso più evidente di una tendenza diffusa nel Nord Europa: gestori di rete che chiedono ai governi di stabilire una graduatoria degli utenti, perché una coda basata sull’ordine di arrivo non funziona più. In Gran Bretagna e in Germania le richieste dei data center superano di gran lunga la domanda di picco e la capacità riservata, come abbiamo riportato il 19 ottobre. L’Irlanda ha sostituito il blocco di fatto su Dublino con delle condizioni: i nuovi data center devono portare generazione dispacciabile o accumulo pari alla loro capacità di importazione, come monitora la nostra pagina sulle politiche in Irlanda. EirGrid ha dichiarato il 20 ottobre di poter chiedere ai data center di smettere di usare l’energia di rete se la domanda rischia di superare l’offerta, ma finora non è stato necessario, ha riferito RTÉ. La Danimarca ha sospeso i nuovi contratti di connessione per grandi carichi mentre elaborava un modello di priorità, come registra la nostra pagina sulle politiche in Danimarca.

La differenza olandese è che il Paese ha già posto un tetto ai siti hyperscale ed è comunque congestionato. Ciò suggerisce che il prossimo passo non sarà un altro divieto, ma una regola di allocazione: chi ottiene il prossimo gigawatt, a quali condizioni e quanta flessibilità deve offrire in cambio.

Per il dimensionamento del mercato relativo alla capacità in gioco, si veda il nostro report Netherlands AI Data Center Market, che valuta il mercato 188,01 milioni di USD nel 2025, in crescita fino a 953,43 milioni di USD entro il 2035. Per il lato raffreddamento e acqua delle nuove regole, si veda il report Netherlands Data Center Thermal Management Market, e per la spesa IT nelle strutture olandesi, il report Netherlands Data Center Storage Market. La nostra pagina su energia e politiche nei Paesi Bassi elenca 12 azioni monitorate, quattro delle quali restrizioni in vigore, e la pagina sulla capacità dei data center nei Paesi Bassi monitora le strutture per stato.

Cosa osservare nei prossimi mesi

• Autunno 2026: la lettera del governo al parlamento sull’orientamento dello sviluppo dei data center (“Regie op datacenterontwikkeling”), che collega la domanda di calcolo per l’IA ai limiti della rete, allo spazio e alla norma sugli hyperscale (iBestuur).
• Secondo semestre 2026: si prevede che la coda totale aumenti nettamente con l’ingresso dei piccoli utenti nelle aree congestionate nell’ambito del quadro ACM (lettera del 5 ottobre).
• 14 dicembre 2026: si chiude la consultazione UE sugli standard minimi di prestazione per i data center (Binnenlands Bestuur).
• 2027: il sussidio Flex-e prosegue con una nuova linea per i grandi utenti di elettricità, 35 milioni di euro dal 2027 (lettera del 5 ottobre).
• Primavera 2027: risultati dello studio sull’uso di (nuova) alimentazione di riserva per alleviare la congestione (lettera del 5 ottobre).
• Secondo trimestre 2027: è attesa la proposta legislativa della Commissione europea sugli standard per i data center (Binnenlands Bestuur).

Domande frequenti

Quanta capacità di rete vogliono i data center olandesi?

Circa 15 GW, quasi un terzo della capacità nelle liste d’attesa per la connessione alla rete olandese, hanno dichiarato i gestori di rete a NOS Nieuwsuur il 15 ottobre 2026. Si tratta di capacità richiesta, non di consumo: i data center olandesi hanno assorbito in media circa 582 MW nel 2024 (nostro calcolo su dati CBS).

Quanto si attende per una connessione alla rete nei Paesi Bassi?

Circa dieci anni per una nuova richiesta, secondo la Dutch Data Center Association. La coda di prelievo dei grandi utenti presso i gestori di rete regionali contava 15.498 richieste al 1° luglio 2026, e 1.699 sono state evase nel primo semestre del 2026.

Si possono costruire nuovi data center ad Amsterdam?

Il consiglio comunale di Amsterdam ha dichiarato che le nuove domande per data center potranno ottenere di nuovo un permesso di costruzione solo a partire dal 2035, a causa della congestione della rete. A livello nazionale, i nuovi data center hyperscale sono limitati a due aree designate dal 1° gennaio 2024.

Cosa sta pianificando il governo olandese per i data center?

Una lettera nazionale sull’orientamento dello sviluppo dei data center è attesa questo autunno. Il governo sostiene inoltre standard minimi UE vincolanti; la consultazione UE si chiude il 14 dicembre 2026 e una proposta della Commissione è attesa nel secondo trimestre del 2027.