デンマーク、データセンターを系統接続の待ち行列の最後尾に　16GWの申請に11月下旬に回答

デンマークは、ほとんどのデータセンターが系統接続の待ち行列の最後尾に並ぶことを法令で定めた。10月19日に施行された政令の下で、Energinetと地域の配電会社は、社会的に重要でないデータセンターに1MWでも配分する前に、家庭、重要サービス、電化、蓄電池に容量を割り当てなければならない。今月下旬、Energinetはデータセンター開発事業者に対し、容量を得られるかどうかを通知する。

これは欧州のデータセンター整備にとって今週の痛点である。デンマークは10年にわたり、ハイパースケールキャンパスのためのグリーンで接続性の高い立地として自国を売り込んできた。DC Market Insightsは、Microsoft、Google、Apple、Metaのデンマーク拠点を追跡している。いまや同国では、データセンターの系統接続申請が系統そのものを上回っている。2025年に申請した開発事業者は、拒否、長い待機、あるいは系統逼迫時に遮断されうる接続のいずれかに直面する。

経緯：系統の8倍に膨らんだ待ち行列

2026年3月2日、国営の送電系統運用者であるEnerginetは、大口需要家との新規系統接続契約の締結を停止した。同社の系統運用担当ディレクターは、需要が「短期的に現実的に提供できる容量を上回っている」と述べた。停止は約3か月の予定だった。6月3日に正式に終了した際、Energinetは大口需要家をより厳格な成熟度要件を伴うプール方式の審査に移行させ、新規契約の締結は秋になると説明した。

停止の背景にある待ち行列は非常に大きい。Ingeniørenは3月、申請が57GWを超え、デンマークの最大消費量の約8倍に達したと報じた。10月20日には、その数字を60GW近くとした。6月、Energinetは待ち行列のマップを公表し、デンマークの現在の総電力消費量の何倍にも達していると述べた。

データセンターは単独で最大の塊である。Danmarks Naturfredningsforening（DN）はEnerginetを引用し、2025年に申請された33.5GWの新規容量のうち、データセンターが16GWを占めたと報じた。これは昨年の申請の約48%（当社試算）にあたり、全国のピーク需要の2倍を超える。DNはまた、30以上のデータセンター計画があるとの報道も引用した。ホルベック近郊の1件は、同自治体の2030年の予想電力消費量の約6倍を使用する可能性がある。

担当大臣は、この計画を禁止ではなく国内利用者の保護と位置付けた。

何が変わったか：4つのカテゴリー、データセンターは最後

10月1日、9つの政党が「akutplan for elnettet」（電力系統緊急計画）に署名した。デンマーク議会（Folketing）は、電力供給法の授権改正を10月7日の法律第866号として可決した。続いて気候・エネルギー・公益事業省が10月9日付の政令第892号を発出し、同令は10月15日に公布、10月19日に施行された。同令は先着順を廃し、配電会社が順番に対応すべき4つのカテゴリーに置き換える。

出典：Bekendtgørelse nr. 892 af 9. oktober 2026, §§ 8-18、Aftale om akutplan for elnettet、2026年10月1日。

開発事業者にとって特に重要な点が3つある。第一に、拒否は任意ではなく義務である。容量が制約され、申請が上位カテゴリーを押し出す場合、配電会社はカテゴリー3または4の申請を拒否しなければならない（§ 18）。第二に、3MW以上の申請は、Energinetが運営する地域別プールで少なくとも年2回処理される（§ 16）。政令はプールの日程を定めていない。第三に、限定的または遮断可能なアクセスを受け入れる「系統にやさしい」プロジェクトは順位が上がりうるが、カテゴリー4のプロジェクトが系統にやさしいとみなされるのは、上位のニーズを押し出さずに容量に収まる場合に限られる（§ 15）。

すでに拘束力のある接続契約を持つプロジェクトは、このモデルの対象外である（§ 3）。拒否された申請者は、4週間以内にデンマーク公益事業規制当局（Forsyningstilsynet）に不服を申し立てることができる（§ 22）。政治合意には注目すべき例外が1つある。EUのAIギガファクトリーがデンマークに立地する場合、政府はその優先順位について「改めて検討する」としている。

この計画が十分だと考える人ばかりではない。オールボー大学のエネルギー計画教授Brian Vad Mathiesen（ブライアン・ヴァズ・マティーセン）氏は、これを「半分の緊急計画」と呼び、より急を要するのは既存の系統容量をより有効に使うことだと主張したと、Installatørが10月19日に報じた。

誰が、どれほど打撃を受けるか

2025年の待ち行列にいるデータセンター開発事業者。Energinetは10月21日、暫定試算によれば短期的にカテゴリー3および4に完全な系統アクセスを与えることは難しいと述べた。これらのカテゴリーへの回答は、11月前半のカテゴリー1および2への回答の後、11月下旬に行われる。拒否されたデータセンターは次の地域別プールを待つことになる。プールが少なくとも年2回であれば、それは約6か月後、早くても2027年5月頃となる（当社による§ 16の解釈）。

規模の隔たり。DC Market Insightsのデータによれば、デンマークで追跡している25施設は、MWが開示されている範囲（25拠点中11拠点）で、稼働中54.6MW、建設中11.5MW、計画中832MWである。2025年の申請16GWは、この898MWの約18倍、稼働中の数字の約290倍にあたる（当社試算）。待ち行列の多くは決して建設されないだろう。しかし、最も建設される可能性の高いプロジェクト、すなわち用地と顧客を持つものも、投機的なものと同じカテゴリーに置かれている。

西デンマークでの計画を発表したハイパースケーラー。Microsoftは2025年12月、ヴァーデとエスビャウの2拠点で構成するデンマーク第2のクラウドリージョンを発表した。これは2023～2027年に計画するデンマークでの30億米ドル規模の容量に上乗せされるものである。同社は西デンマークリージョンのMW数やスケジュールを示していない。Prime Data Centersはエスビャウのキャンパスを提案しており、ITロードは550MWと報じられている。DC Market Insightsは現在これを160MWとして記録している。すでに接続契約を持つ拠点でない限り、いまやカテゴリー4から競うことになる。

蓄電池も同様。貯蔵はデータセンターの1段上に位置し、同じ拒否規定の対象となる。これは、併設蓄電池を使って系統にやさしく見せようと計画していたデータセンター事業者にとって重要である。§ 13の下では、蓄電池は利用者の通常のニーズを超える場合に貯蔵とみなされる。

恩恵を受けるのは誰か。Energinetによれば、今回のラウンドでカテゴリー2は3.2GWの新規需要と4.2GWの新規発電を申請した。3.2GWだけでもピーク需要のほぼ半分にあたり、Energinetはこのグループのうち成熟し系統接続の準備が整った需要プロジェクトの大半が容量を得ると見込んでいる。データセンターの申請は、このカテゴリー2の需要の5倍にあたる（当社試算）。

出典：2026年10月21日のEnerginet発表（OPS-IndsigtおよびNordsøPostenの報道による）、DN、Ingeniøren。他の報道では、データセンターを2025年の申請16GWではなく待ち行列全体の14～15GWとしている。基準が異なるため、これらの数字を直接合算・比較はしていない。申請容量は消費量ではない。

突破口：限定的な系統アクセスとその価値

Energinetはデータセンターに真っ向から「ノー」と言っているわけではない。同社は、系統が逼迫した際に抑制できる接続を通じて、現在よりも多くの蓄電池とデータセンターを接続したいとしている。Forsyningstilsynetに新たな柔軟性商品を1つ申請済みで、年末までにさらに5つを申請する計画である。また、容量のオーバーブッキングにも前向きで、既存需要家に対して使っていない容量の返上を求めている。

柔軟性に対する価格シグナルはすでに存在する。Energinetの2026年料金表では、送電系統料金は容量1MWあたり年間59,187デンマーク・クローネに、スポット価格の1.42%の系統損失料金を加えたものと定められている。限定的な系統アクセスの需要家は年間1MWあたり19,729デンマーク・クローネを支払い、これは標準料金の3分の1である。

Energinet料金表2026と、DC Market Insightsデータにおける2025年のデンマーク産業用電力価格（133.7米ドル/MWh）に基づく当社試算。ユーロ換算は1ユーロ＝7.46デンマーク・クローネの固定中心レートによる。システム料金（0.072デンマーク・クローネ/kWh、年間100GWh超の部分は0.0072）および系統損失料金は含まない。

当社の見解では、選択を左右するのは割引ではない。削減額は100MW拠点の電力料金の1%未満である。重要なのは、Energinetがどの程度の頻度と時間で供給を遮断するのか、どれだけ事前通知があるのか、補償があるのかである。Energinetはまだこれらの条件を公表していない。抑制を受け入れるデータセンターは、それを乗り切るためのオンサイト発電や蓄電を必要とし、そのいずれもデンマークでは独自の許認可と系統の課題を抱えている。

より広い潮流：欧州は系統利用者を順位付けしている

デンマークは最も鮮明な事例だが、唯一の事例ではない。The Parliament Magazineが引用した中央統計局の数字によると、アイルランドのデータセンターは2025年に全国電力の23%、ダブリンでは半分超を使用した。アイルランドは2025年12月以降、新設データセンターに自前の発電または蓄電の確保を義務付けている。当社が10月20日に報じたとおり、フィンランドの電力市場法案は、柔軟性を提供しない限り、10MW超のデータセンターを2027年1月1日から低い優先グループに置く。当社が10月26日に報じたとおり、オランダではデータセンターが使用量の26倍にあたる約15GWの系統容量を求めている。英国では、Ofgemが大口需要接続に対する保証料を提案している。

EUレベルでは、エネルギー相が10月29日、電力市場規則（EU）2019/943を改正する欧州委員会提案について初の政策討議を行った。理事会の背景文書によると、この提案は料金設計に加え、「系統接続の優先順位付け」も対象とする。The Parliament Magazineによれば、欧州委員会の2025年12月のガイダンスは、先着順から「準備が整った者から順に」への移行を求めた。デンマークはさらに踏み込み、準備状況だけでなく用途によって利用者を順位付けている。

Energinetは、200件近い送電プロジェクトに1,000億デンマーク・クローネ超を投資しているという。その規模の系統整備には何年もかかる。それが実現するまでは、申請日ではなく優先順位が、誰が接続できるかを決める。

デンマークの施設に関する市場規模については、当社のデンマーク データセンター熱管理市場レポートをご覧ください。抑制付き接続に必要となるオンサイト電源については、データセンター発電機市場およびデータセンター エネルギー貯蔵市場レポートをご覧ください。デンマークの規則は、データセンター電力・政策トラッカーとあわせて、当社のデンマーク電力・政策ページで追跡しています。

今後の注目点

• 2026年11月前半：Energinetが送電系統のカテゴリー1および2の需要申請者に回答。
• 2026年11月下旬：Energinetがデータセンターを含むカテゴリー3および4の申請者に、直接および配電会社を通じて回答。
• 各拒否から4週間後：Forsyningstilsynetへの不服申立て期限。
• 2026年12月31日まで：Energinetがさらに5つの柔軟性商品をForsyningstilsynetに申請する計画。
• 2027年1月1日：フィンランドの新たな系統接続優先手続きが施行予定。
• 2027年：デンマークの系統親和性基準の見直し。2027年末：優先順位モデルの初回評価、以後2年ごと。

よくある質問

デンマークはデータセンターを禁止したのか？

いいえ。2026年10月19日以降、政令第892号はほとんどのデータセンターを、4つの系統接続優先グループのうち最後のカテゴリー4に位置付けている。配電会社がそれらを拒否しなければならないのは、容量が不足し、上位カテゴリーが押し出される場合に限られる。重要機能を担うデータセンターはカテゴリー1に入る。

デンマークのデータセンターはどれほどの系統容量を申請したのか？

DNがEnerginetを引用して報じたところでは、2025年に申請された33.5GWのうち約16GWである。デンマークのピーク需要は約7GWであり、申請はピークの2倍を超える。

データセンター開発事業者はいつ回答を得るのか？

2026年11月下旬である。Energinetは11月前半にカテゴリー1および2の申請者に回答し、その後、蓄電池とデータセンターを含むカテゴリー3および4に回答する。拒否に対しては4週間以内にForsyningstilsynetへ不服を申し立てることができる。

デンマークで限定的な系統アクセスにはどれだけの費用がかかるのか？

Energinetの2026年の送電容量料金は年間1MWあたり59,187デンマーク・クローネ、限定的な系統アクセスでは19,729デンマーク・クローネである。100MWの拠点では年間約395万デンマーク・クローネの削減となり、電力料金の1%未満にあたる（当社試算）。